今年以来，泉州市财政局围绕“旗帜领航·担当落实2023计划”，深化拓展财经党建联盟“聚能环”，将泉州市级财政作为核心枢纽，以做实“片区党建”为抓手，创新拓宽“党建+”思维理念，打通机关党建、系统党建、行业党建、片区党建四大领域，通过“两环”“四制”“三联动”强化财政党建联盟运作，推动实现“五个赋能”。
打通系统纵环和联盟横环“两环”。激活系统纵环，打造财政系统党建业务双循环体系，有效破解财政系统“条块联动有隔阂”难题。以市级财政机关党组织为“纽带”，上联省财政厅，下联县区镇村，用党组织共建实现财政系统上下联通，打通财政职能从基层一线到政策研定的“任督二脉”，深入开展“四级联动”系列活动，用党建统领推动财政职能从省到村闭环循环，促进财政系统上下联通联动。创树联盟横环，充分发挥财政职能辐射效应，以市直机关财税片区党建为轴心，联合税务、金融、银行、国企、注会行业等经济领域职能相近、资源互补单位党组织，深化拓展财经党建联盟，充分整合联盟资源激活动能，切实为企业、群众、基层办实事、解难题。
建立“四项工作机制”优化服务争先路径。围绕提升党组织堡垒、党员先锋、党业融合、基层满意指数四项指数，强化“聚能环”机制建设。一是结对联建机制。以党建联盟形式完成业务联通，联合开展各类专项服务行动。主动履行党建共建协议，联合丰泽区财政局、洛江区财政局，强化同通海社区、丰泽社区和南山社区“党建”+邻里中心共建、增强党务者工作交流联系和提升。二是建库树靶机制。将市财政局“深学争优、敢为争先、实干争效”行动方案所列的12个专项、2023年以来调研发现的问题以及需要市直财税片区成员单位协同的事项一体纳入“聚能环攻坚项目库”；机关各党支部结合所覆盖科室（单位）的业务，以党小组为单位，每个党小组策划1-2项党建服务项目，形成“财政党建服务项目清单”。通过“一支部一领办”形式挂号推进，打造“问题收集、流转、交办、领办、协办、解决、反馈”闭环运行机制。三是攻坚破难机制。发挥“聚能环”资源优势、人才优势和职能优势，集中力量推进“强产业、兴城市”双轮驱动落地见效。四是打擂争先机制。“聚能环”结合“三争”行动，每季度开展“业务攻坚、党建聚力”晒比学活动，将党支部的KPI晒在阳光下，激励各党支部比学赶超。
强化“三个联动”提效增益促发展。强化部门联动解难题，联合联盟单位，重点围绕财政收入攻坚、项目资金筹措等方面共同解决难题。提升智能联动优服务，联动市区两级财政、财经联盟调动各成员单位，重点围绕惠企资金直达兑现、助企纾困、优化政府采购营商环境等方面提升服务质效。增强系统联动增动能，精心建成“三全”预算绩效管理体系，提升基层绩效管理水平。
增强党业融合实现“五个赋能”。强化共建赋能，通过帮镇扶村、党建共建、社区联建等形式，统筹党建资源，丰富党建形式，增添党建工作活力。强化政策赋能，聚焦党组书记挂钩的重点项目，构建“1+N”财政政策体系，运用“财政政策+金融工具”支持企业增资扩资、提质强产，发展壮大产业基金，对标合肥、苏州、厦门等地先进做法，优化鼓励基金业高质量发展政策机制，发挥政府引导基金和国有企业主体作用，深化与头部基金管理机构合作，构建完善覆盖企业全生命周期、多元化产业基金体系，助推实体经济高质量发展。强化资金赋能，2019年以来市财政局向上争取资金市直单位排名第一，市政府主要领导批示“效果明显应肯定。2023年第一季度争取上级资金同比增长15.9%。强化数智赋能, 通过政府采购数字化平台实行全流程电子化采购，做好福建省预算一体化系统与政府采购网对接，实现政府采购预算编制、意向公开、选取代理机构等政府采购环节全流程网办，让政府采购信息更透明、过程更高效，让企业办事更便利。2022年政府采购营商环境指标综合考评有4项指标位居全省第一、1项指标位居全省第二，综合考评位居全省第一。强化人才赋能。落实“涌泉”行动计划，市、县两级财政拿出惠才礼包，把引才目标从高层次人才拓展到高校毕业生、技师队伍以及其他紧缺急需的专业人才，从人才落户、安居求职、人才培训、引才补贴等各方面予以专项扶持。（章毅斌）
